美国部分关键盟友尚未跟进在政府机构中全面禁用TikTok

澳大利亚和新西兰尚未在政府机构中全面禁用TikTok，而是让各个部门自行决定其工作人员是否可以安装该应用。澳大利亚一些政府部门——包括国防部——禁止安装TikTok，但有议员表示，缺乏一项全面禁令会造成不必要的国家安全风险。TikTok母公司为总部位于北京的字节跳动(Bytedance Ltd.)。

英国也没有推出针对工作设备的TikTok禁令，一些知名英国议员由此呼吁政府重新考虑其立场。

英国议会下院外交事务委员会(Foreign Affairs Committee)主席Alicia Kearns说：“在这个问题上，我们有可能成为自由开放国家当中的落后者。 ”

上个月，欧盟委员会宣布禁止其工作人员在工作用设备上使用TikTok，此举适逢美国和欧洲立法者担心中国政府可能迫使TikTok交出其用户数据，或对TikTok用户观看的视频施加影响。

与此同时，加拿大监管机构就该平台对待用户隐私的做法展开了一项调查。上周，加拿大禁止在政府发放的设备上使用TikTok应用，理由是给隐私和安全带来的风险达到了不可接受的程度。

在美国，联邦政府和大多数州也同样禁止员工在官方设备上使用TikTok。

TikTok的一位发言人说，英国、澳大利亚和新西兰的用户数据被储存在美国和新加坡，对这些数据的访问受到严格控制。

该发言人说：TikTok从未与中国政府分享过用户数据，如果收到这样的要求，我们也不会照做。

据分析公司AppMagic，2022年，TikTok是全球下载量最大的应用程序，包括在美国、加拿大、英国和新西兰的下载量。AppMagic说，在澳大利亚，TikTok是下载量第二大的应用程序，仅次于澳大利亚向民众提供政府服务的官方应用软件。

在英国，一名政府发言人说，各部门都制定了确保政府设备安全的流程，包括管理来自第三方应用程序的风险。

英国尚未公布禁止在政府手机上使用TikTok，但知情人士说，这基本上不成问题，因为原本几乎没有公务员会在工作设备上安装该应用程序。他们称，就算政府雇员要在工作设备上安装争议较少的应用软件，如WhatsApp，也必须提供业务理由，并通过审批程序。

不过，英国政府还是考虑了一些议员的警告。去年，一众议员写信给议会高层，表达了对议会新开设的TikTok账户的担忧。高层回应说，账户的开设没有征求他们的意见。这个账户是一项试点，在考虑了议员们的担忧后，这些高层决定立即关闭该账户。

美国及其盟友对TikTok采取的不同做法，让人怀疑最近的禁令背后伙伴国家之间达成了多少共识。澳大利亚、新西兰和英国是情报共享网络“五眼联盟”(Five Eyes)的成员国，另外的成员还有加拿大和美国。

澳大利亚参议院议员James Paterson在反对党自由党中负责网络安全事务，他上周四表示，澳大利亚正“危险地落后于”加拿大和丹麦等志同道合的国家。丹麦议会上周敦促议员们将TikTok从工作设备中删除。

Paterson担心，澳大利亚的用户数据可能被中共及其情报机构获取。

对澳大利亚来说，在长时间陷入僵局的中澳外交关系开始回暖之际，在政府设备上禁用TikTok有可能激怒中国政府。

2018年，当前一届澳大利亚中右翼政府以国家安全为由禁止中国的华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)和中兴通讯股份有限公司(ZTE Co., 000063.SZ, 0763.HK, 简称﹕中兴通讯)参与5G通讯基础设施的建设后，中澳关系陷入了紧张状态。而在中澳关系生变的几个月前，美国官员曾向时任澳大利亚总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)提出过对于华为的担忧。

同样在2018年，美国开始游说英国和其他盟友也将华为列入黑名单；美国当时已实际上禁止华为在美获得重要的商业机会。在2020年，英国起初并不愿屈从于美方压力，导致这两个长期宣称彼此存在“特殊关系”的国家关系紧张。六个月后，英国以美国对华为的新制裁为由改变了态度。英国电信服务提供商必须在2027年底前将华为的5G设备从自家网络中移除。

澳大利亚国库部长查默斯(Jim Chalmers)上周三接受电视采访时表示，澳大利亚政府对TikTok的政策没有改变，因为该国国安机构并未提出这样的要求。

查默斯说：“毫无疑问，我们身处各个机构的同事会考虑这一点，并将其纳入自己的考量。但给我们的建议还没有改变。”

去年9月，澳大利亚内政事务部启动了对社交媒体公司构成的安全风险及对其管理规定的评估，但尚未得出结论。

此外，要在与美国的长期关系和安全联盟以及对华贸易关系之间取得平衡，这也是新西兰面临的棘手问题。情报机构新西兰政府通信安全局(Government Communications Security Burea)并没有就可以在政府设备上使用哪些技术平台或应用程序给出具体建议。

不过，通信安全局负责人Andrew Little称，预计政府机构将遵循一份手册，在考虑使用新平台、服务或应用程序时必须降低风险。

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