中国试图在俄乌战争中扮演和平使者，但不愿意与俄罗斯拉开距离

迄今为止，中国都没有这样做。中国领导人习近平表示“核战争打不得”，但除了这种不言而喻的声明，中国没有对俄罗斯的行动提出任何批评。就连这种劝告也没能阻止俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)打核战牌，他上周宣布暂停参与《新削减战略武器条约》(New START)就是一个例证。

上周五，中国发布了关于乌克兰战争的12点意见，呼吁双方停火并和谈。这份文件很简短，基本上重复了习近平和其他中国官员此前发表的声明。外交政策分析人士称，这份文件还重申了一些要求，比如“摒弃冷战思维”和“停止单边制裁”等，这些要求显然符合俄罗斯和中国的利益。

“这份文件本身表明中国希望参与到外交和政治的解决方案中来”，新加坡拉惹勒南国际研究院(S. Rajaratnam School of International Studies)国际关系副教授李明江说。“与此同时，中国也非常小心地不破坏中俄伙伴关系中的任何重大战略利益。”

普京与习近平牢牢掌握着俄罗斯与中国这两个威权主义大国的最高权柄。他们都认为自己的国家在国际体系中受到不公正的对待，并认为对方是制衡以美国为首的西方阵营的关键力量。普京上周三表示，习近平将访问莫斯科，这将是十年前习近平上台以来两人第40次会晤。

就在俄乌战争爆发前不久，普京与习近平表示中俄友好“没有止境”。随着西方对俄罗斯的制裁不断加码，俄罗斯与中国的贸易也不断增加。中国已从俄罗斯大量进口廉价石油和天然气，并向俄罗斯出售可用于武器的微芯片和其他技术。

但北京的政策顾问表示，虽然普京似乎有意打下去，但中国领导层越来越担心一场持久战会拖垮俄罗斯这个战略伙伴。与俄罗斯的紧密关系增加了中国的成本，美国和其他国家的决策者们正在研究如何对中国公司施加更多技术、投资和其他限制，这可能损害中国的长期经济前景。

中国试图利用外交手段予以反击。过去一周，中国最高外交事务官员王毅对欧洲进行了旋风式的访问，他向欧洲表明，中国政府呼吁和谈止战。

与此同时，根据美国国务卿布林肯(Antony Blinken)的说法，中国政府正在考虑向俄罗斯提供军事援助。

这两条道路并不一定相悖。驻北京的一些外交政策策略师表示，如果中国向俄罗斯提供军事援助，可能大幅增加西方在俄乌冲突中付出的代价，并使中国在建议如何结束这场战争时握有一定筹码。

美国已警告中国不要向俄罗斯提供武器。如果中国这样做，除了可能受到经济制裁，还可能引发冷战时代那种典型的代理人战争，美国和欧洲会联合起来对抗俄罗斯与中国，战火恐将波及乌克兰以外地区。

中国否认自己正考虑向俄罗斯出售武器，并将矛头指向西方对乌克兰的军事援助。中国外交部发言人汪文斌上周四表示，美方作为乌克兰战场的最大武器提供者，不断抹黑中方可能向俄方提供武器。

中国正在努力打造一个真诚的和平斡旋者的形象，而一旦被暴露可能向俄罗斯出售武器，这一努力将大打折扣。欧洲外交官们怀疑，考虑到稳住俄罗斯符合中国的利益，中国能否在谈判中真正向俄方施压。

普京最亲密的盟友之一、白俄罗斯总统卢卡申科(Alexander Lukashenko)本周将对中国进行国事访问。白俄罗斯允许俄军从其境内对乌克兰发起攻击，并受到美国、欧盟和其他一些国家的制裁。

与俄罗斯一样，中国仍避免将俄乌冲突称为战争，更倾向于用“乌克兰危机”这种说法。与俄罗斯一样，中国也将责任归咎于美国，称美国通过向乌克兰提供武器加剧暴力冲突。

乌克兰官员对中方有关尊重领土完整的声明表示欢迎。但针对联合国谴责俄罗斯去年吞并乌克兰东部四个地区和2014年吞并克里米亚的决议，中国都投了弃权票。

外交政策分析人士表示，中国可能在各种多边会谈中继续秉持不愿意与俄罗斯对抗的态度。

卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员陈寒士(Alexander Gabuev)表示，实际上，中国对于自己在谈判中发挥作用的能力持怀疑态度。他说，中方明白普京对这场战争很执着，普京仍然相信他能在军事上打赢这场战争，除非战场形势更加明朗，否则没有那么多可谈的。

但中国将自己塑造成和平使者的努力可能会在欧洲以外国家引发共鸣，在支持乌克兰的问题上，这些国家的心态要复杂得多。俄乌冲突开始时，非洲和中东部分地区受到粮食和化肥运输中断的影响。这些大宗商品的涨价势头在去年有所放缓，但现在又开始攀升，原因是担心联合国支持的一项恢复乌克兰粮食出口的协议可能不会延长。

法国总统马克龙(Emmanuel Macron)此前出席慕尼黑安全会议并发表讲话，对全球其他国家提出的质疑表示理解。这些国家指出，对乌武器援助耗资巨大，远远超过对其他地区的扶贫开支。马克龙还表示，在“南方世界”(Global South)，西方公信力丧失之大令他震惊。

与此同时，中国外交官强调了乌克兰战争在欧洲之外的影响。去年乌克兰战争爆发后不久，王毅同阿尔及利亚外长会晤时表示，越是国际局势动荡的时刻，越要重视非洲国家的呼声。

中国公开强调合谈并不一定会加快问题的解决。早在二十年前，中国就主持了一系列旨在促使朝鲜放弃核计划的谈判，那也是迄今为止中国在多边谈判方面付出的最大努力。虽然与当下的乌克兰战争不同，但也有一些相似点存在。

像今天的俄罗斯一样，朝鲜当时也把中国视为最重要的盟友。参加朝核会谈的其他国家，特别是美国，呼吁中国利用其影响力迫使朝鲜让步，但中国却退缩了。有分析人士表示，中国担心朝鲜可能崩溃，而朝鲜政权的崩溃可能导致中国东北边境出现一个统一的与美国步调一致的朝鲜半岛。

朝核会谈拖了数年。各方宣布了一些承诺，并就通往无核化的步骤发布了一份联合声明。但最终这项努力还是失败了，朝鲜于2009年退出了会谈。据信，朝鲜现在拥有几十枚核弹，并且已经测试了射程可达美国的洲际弹道导弹。

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