欧盟寻求提供新资金以对抗美国和中国的清洁技术补贴

欧洲官员担心，美国补贴中附带的“购买美国货”条款将吸引欧洲公司离开欧盟，并给欧洲大陆的清洁技术和制造业带来损害。尽管美国上个月表示，将调整相关规则，让一些在海外组装的车辆有资格享受新优惠政策，但这些调整不足以打消欧洲的顾虑。

欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)周二在瑞士达沃斯的世界经济论坛(World Economic Forum)上发表演讲时说：“众所周知，《通胀削减法案》的某些设计要素，在对企业的有针对性的激励措施方面引发外界担忧。”

“现在很明确的一点是，美国是进行新投资最有吸引力的地方，”挪威化肥巨头Yara International ASA的首席执行官Svein Tore Holsether在达沃斯论坛上说。

冯德莱恩说，欧盟打算制定一项产业计划，重点改善欧洲的监管环境，为清洁技术的生产提供更多资金。她说，该计划的目标还包括提高工人的技能，以及加强与其他国家的贸易。

冯德莱恩称：“在化石燃料经济变得过时之前，我们有一个短短的窗口期来投资清洁能源、创新和清洁技术。”

她表示，该计划还将寻求对抗中国的补贴；中国主导着太阳能电池板的全球市场和许多清洁能源技术所需的稀土元素。

与此同时，主要能源公司和化肥等能源密集型行业的高管们称，他们正在敦促欧盟委员会和欧洲国家的官员们把更多精力放在提供美国《通胀削减法案》中包含的那种长期激励措施上。他们称，除非欧洲以自己的支持作为回应，否则《通胀削减法案》将吸走欧洲的可再生能源支出，并随之带走制造业投资。

全球最大的海上风电场开发商、丹麦跨国能源公司Orsted A/S的首席执行官Mads Nipper周二在达沃斯论坛间隙接受采访时说：“与其对抗《通胀削减法案》，我敦促欧盟不如从中汲取灵感。”

欧盟竞争事务主管玛格丽特 · 维斯塔格(Margrethe Vestager)上周在写给欧盟27个成员国财长的一封信中表示，她希望让欧洲各国政府更容易、更快速获得欧盟批准，为可再生能源项目和其他清洁技术提供补贴。

维斯塔格表示，欧盟委员会还在考虑专门拨出资金以确保所有成员国，包括较小的和不太富裕的国家，都有办法来提供清洁技术补贴。她说，这些变化应该是暂时性举措。

维斯塔格在信中写道，并非所有成员国都有同样的财政空间来提供国家援助。她称，这是现实情况，也是欧洲一体化所面临的一个风险。

欧盟的补贴规则意在确保欧盟内部的整体公平，以便令德国等较富裕国家不会在补贴支出方面大大超过债务沉重的邻国。欧盟近年来已经放松了一些补贴规则，以应对新冠疫情和俄罗斯入侵乌克兰。

预计欧洲领导人下月初将在布鲁塞尔举行的一次会议上讨论欧盟如何对美国的补贴政策进行回应。

一些欧盟成员国已经对进一步放宽国家补贴规则的观点表达了反对。丹麦、芬兰、爱尔兰、荷兰、波兰和瑞典上个月起草了一份文件，敦促欧盟委员会考虑是否有其他手段能在带来较少风险的情况下帮助提升欧盟的竞争力。

这些成员国在文件中写道，针对大规模生产和商业活动提供国家援助可能导致重大负面影响，比如会造成各国竞相给予补贴或引发欧盟内部市场的分裂。

德国财政部长林德纳(Christian Lindner)周二在世界经济论坛上表示，欧盟不应该推出自己版本的《通胀削减法案》。他说：“进行一场谁能够支付更多补贴的竞争将对欧洲的可持续公共财政构成威胁。”

德国有办法为本国产业提供重大支持。在俄罗斯入侵乌克兰后，欧盟建立了一项临时危机框架。根据欧盟最近的数据，欧盟委员会透过该框架批准的国家补助中，有一半以上是德国申请的。法国的申请占到了24%。

欧盟最高经贸官员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)定于周二与美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)讨论《通胀削减法案》问题。他在此次会晤前表示，美国和欧盟继续讨论《通胀削减法案》中有关电动汽车电池激励措施的问题，但他补充说，欧盟在竞争力上面临的问题不仅仅是在美国该法案上遇到的问题。

戴琪周二在布鲁塞尔的新闻发布会上称：“我们仍然致力于讨论和解决欧盟的关切。”她说，美国已经优先考虑通过一个由美国和欧盟高级官员组成的特别工作小组来解决这些问题。

西班牙油气生产商Cepsa SA的首席执行官Maarten Wetselaar表示，《通胀削减法案》使美国在吸引绿色氢气等领域的投资方面获得相对于欧洲的优势。Cepsa由阿布扎比主权财富基金和凯雷投资集团(Carlyle Group)控制。

Cepsa正致力于在西班牙生产绿色氢气，以出口到欧洲其他地区。该公司目前未经营美国业务，但Wetselaar正密切关注《通胀削减法案》逐步呈现出的细节。

Wetselaar说，在欧洲，人们更多地选择通过监管和授权来做这件事，而不是激励人们创造可盈利的商业模式。

前荷兰皇家壳牌(Royal Dutch Shell PLC)首席执行官、瑞士工程工业公司ABB Ltd. (ABB)董事长傅赛(Peter Voser)表示，考虑到欧洲对其工业行业的大量补贴，以及几十年来（直到去年）欧洲一直享有稳定的俄罗斯廉价天然气供应的优势，欧洲对《通胀削减法案》的一些抱怨显得不怎么合理。荷兰皇家壳牌现称壳牌(Shell PLC, SHEL)。

傅赛说，美国也远非第一个把在美国制造作为获得激励资格的国家。他认为美国不会将欧洲公司拒之门外。他称：“我想我们会解决这个问题的。”

（更新完成）

未经允许不得转载：新聚网 » 欧盟寻求提供新资金以对抗美国和中国的清洁技术补贴