在唯一的剩余竞争对手、前国防大臣莫当特(Penny Mordaunt)称她将退出竞争之后,苏纳克将正式入驻唐宁街。英国政府官员称,预计苏纳克将于周二会晤国王查尔斯三世(King Charles III),正式被任命为首相。
苏纳克登上英国首相职位标志着一个历史性时刻。作为第三代印度移民,今年42岁的苏纳克将成为英国首位有色人种和印度教徒首相,他还将成为1812年利物浦伯爵(Earl of Liverpool) Robert Banks Jenkinson担任英国首相以来最年轻的首相。但由于高通胀和迫在眉睫的经济衰退引发了一种与日俱增的绝望感,苏纳克的成功将取决于他如何管理英国经济面临的日益加大的挑战。
“毫无疑问,我们面临深刻的经济挑战”,苏纳克在周一胜选后说。“我们现在需要稳定和团结。”
周一,苏纳克在赢得保守党领导人的角逐后挥手致意。
图片来源:ABERTO PEZZALI/ASSOCIATED PRESS
在执政的保守党(Conservative Party)经历一段前所未有的混乱时期之后,这位前对冲基金经理在当选后肩负稳定该党的责任;苏纳克将成为英国在七周时间里迎来的第三位首相,这也是英国历史上头一回出现这种情景。周日晚间,苏纳克的主要竞争对手、活跃但颇具争议的前首相约翰逊(Boris Johnson)退出党魁竞选,称他无法把保守党团结起来。
周一,苏纳克在英国下议院的一次非公开会议上向保守党议员发表了讲话,并承诺将让保守党团结起来。出席该会议的保守党议员Simon Hoare称,苏纳克警告该党议员,他们面临着“生存威胁”,如果不团结起来,下次选举将会落败。据Hoare称,苏纳克对保守党称:“没有第二次机会。”
苏纳克将接替特拉斯的职务。特拉斯成为了英国历史上在任时间最短的首相,此前她提出的旗舰经济计划是在高通胀时期通过减税刺激经济,这引发投资者的恐慌,导致英镑下挫至创纪录低点,促使英国央行出手干预债券市场以稳定英国国债价格。
周一,金融市场对苏纳克胜选反应积极。英镑兑美元小幅上涨,基准10年期英国国债收益率大幅走低,下降0.30个百分点至3.75%,因为投资者押注,来自英国财政部的经验丰富的苏纳克将会监督削减公共开支以改善国家财政状况。
苏纳克的胜选为他几个月来第二次首相竞选画上句号。他在夏天曾竞选过英国首相,但输给了特拉斯。苏纳克当时在竞选时曾批评特拉斯通过借贷立即减税的计划。他那时表示,减税之前需要先解决英国的通胀问题。英国的通货膨胀率目前为10.1%。
苏纳克8月份称:“特拉斯的计划是对大家做出无法实现的承诺。鱼和熊掌不可得兼。”
苏纳克当时输了,但他的观点后来占了上风。特拉斯此前尝试以缺乏财力支持的减税措施来刺激经济,但最终被迫取消了相关计划。
虽然苏纳克的上台将暂时安抚市场,但新政府在支出方面将面临艰难和不受欢迎的决定。预计英国财政部将在10月31日发布相关计划,内容包括削减开支,还可能包括一些增税举措,其目的是填补估计达400亿英镑(合450亿美元)的公共财政赤字。
他在财政上的审慎立场可能会缓解英国央行大幅上调目前2.25%的关键政策利率的压力。在特拉斯的经济计划被大幅削减后的几天里,市场对英国央行明年利率峰值的预期从6%降至5%。
不过现在的整体前景严峻。由于乌克兰战争带动能源成本不断上升,通货膨胀飙升速度超过工资增幅,而且经济学家认为可能会出现持续一年的经济衰退,苏纳克今年冬天可能会面临民众的不满情绪。他上任之初可能面临工人罢工以及在俄罗斯限制向欧洲出口天然气的背景下是否需要拉闸限电的问题。
与其他大多数发达经济体形成鲜明对比的是,英国经济规模还没有恢复到疫情前水平。在截至6月的三个月中,英国经济仅略微增长,经济规模仍较新冠疫情开始传播前的最后一个季度2019年第四季度小0.2%。
在上周六,前首相约翰逊从多米尼加共和国结束度假回国为竞选造势。
图片来源:GARETH FULLER/ZUMA PRESS
标普全球市场财智(S&P Global Market Intelligence)首席商业经济学家Chris Williamson说:“如果不考虑疫情封控的那几个月,高度的政治和经济不确定性已导致商业活动出现2009年全球金融危机以来的最大降幅。”
苏纳克还面临着另一个可能更加棘手的挑战:使多年来内耗不断并在公众面前形象受损的保守党团结起来。相对于反对党工党,保守党在民意调查中的支持率处于历史最低水平。Opinium最近的一项民意调查显示,23%的英国人投票支持保守党,而工党支持率为50%。民调机构认为,如此之大的支持率差距,加上在2024年的下届选举中,保守党将寻求创纪录的第五个任期,可能将是无法克服的困难。
苏纳克并不以政治手段见长,他必须想办法让在经济政策上存在分歧的议员团结起来。英国脱离欧盟之后,到底是支持低监管、小政府和自由贸易,还是在人口老龄化给公共服务带来更多压力的情况下采取保护主义和更多国家干预,保守派议员在这两条路线之间出现意见分歧。
周一,苏纳克承诺将听取来自党内各派的意见。特拉斯的一位高级部长私下说,他别无选择,只能支持苏纳克,“否则这个党就完了”。
苏纳克此前在竞选中既主张财政保守主义、严格限制移民,也支持解决气候变化问题。他的外交政策前景不太明确。虽然他表示支持帮助乌克兰抵御俄罗斯的入侵,但他可能不得不削减军事开支以控制财政。苏纳克是疑欧派,他当初支持2016年投票脱欧,但外界认为他对欧洲的立场与特拉斯和约翰逊相比更缓和一些。
苏纳克是英国政界高层中少有的兼具延续性和新鲜感之人。他在英格兰南部长大,父母都是印度裔,父亲是一名医生,母亲经营一家药店。苏纳克曾就读于温切斯特公学,这所精英私立学校曾培养出几位英国首相。之后他进入牛津大学,后来在高盛(Goldman Sachs)就职。他娶了印度亿万富翁商人的女儿阿克沙塔·穆尔蒂(Akshata Murty)为妻。两人是在苏纳克去斯坦福大学攻读MBA期间相识的。他与人联合创立了一只名为Theleme Partners的对冲基金。
作为下议院身家最高的议员,苏纳克可能会发现自己处于一个棘手的位置,需要解释为何支持削减开支,因为减支可能会使工薪阶层的生活更加艰难。支持者称,苏纳克会说,健康的财政状况使英国经济能够提高竞争力,从而在未来创造更广泛的繁荣。
专注移民和种族问题的无党派智库British Future的主管Sunder Katwala说,对于占英国人口近7%的英籍亚裔来说,他们中的一员成为首相是一件值得骄傲的事,这在几十年前是不可想象的。
“1980年苏纳克在南安普顿呱呱坠地时,战后时期的英国院根本没有亚裔或黑人下议议员,”他在周一的一份声明中写道。“2001年他大学毕业时,仍然没有黑人或亚裔保守党籍下议院议员。”
2015年,苏纳克在约克郡一个选区当选为议员。约克郡位于英格兰北部,是一个主要为白人的农业区。苏纳克依据印度教经文《博伽梵歌》(The Bhagavad Gita)进行了当选议员宣誓活动,即向女王陛下宣誓效忠,他还不得不向这个农业选区的许多选民解释他不吃牛肉。但他很快就证明了自己很受民众欢迎,并且搬到了约克郡的一个农庄居住。
身为政治新星的苏纳克在保守党内快速崛起。他曾站出来支持英国脱欧,他认为这可以让英国在欧盟之外变得更具国际竞争力。这种表态与时任首相卡梅伦(David Cameron)相悖,但却使苏纳克与约翰逊建立起融洽的关系,约翰逊把苏纳克视为一颗冉冉升起的新星。到了2019年,苏纳克获任财政部的一个高级职务,并将他的个人财富委托给一家全权信托,以避免遭受不当行为指控。一年后,他被任命为财政大臣。
今年夏天,时任财政大臣苏纳克采取行动将约翰逊赶下台。
图片来源:DANIEL LEAL/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
苏纳克是在2020年新冠疫情肆虐期间受到英国民众关注,因为他在数日内就制定出一个就业保护计划。根据该计划,当人们在封锁期间无法工作时,由政府支付一定比例的工资,该举措受到了广泛欢迎。
事实证明,前金融家苏纳克与行事经常出格的约翰逊对比鲜明。与约翰逊不同,苏纳克注重细节。与他共事过的人说,苏纳克不辞辛苦地阅读简报,会仔细询问公务员各种问题。他在疫情期间曾多次质疑封锁举措的必要性。苏纳克也有宅男的一面。这位《星球大战》的粉丝曾经令人吃惊的告诉一群学校的孩子他有“可乐瘾问题”。然后他进行了一分钟的独白,讲述了他最喜欢的可口可乐类型,这种可乐是由墨西哥的蔗糖制成的。
但去年夏天,苏纳克和约翰逊出现了不和。苏纳克之前已成功游说提高税收,以帮助支付英国苦苦支撑的国有化医疗系统。但英国保守党内的许多人质疑税负处于70年来最高水平这一事实。与此同时,约翰逊卷入了“派对门”丑闻,他因在新冠疫情封锁期间在唐宁街参加自己的生日派对被警方处以罚款。苏纳克也因参加唐宁街派对而被开了罚单。
苏纳克自己也卷入丑闻。苏纳克的妻子穆尔蒂承认自己从纳税规定中得到了好处,相关规定使她免于在英国为自己的海外收入纳税;今年,她不得不调整自己的纳税安排。穆尔蒂说,她已经改变了这种安排,现在她在英国为自己的海外收入纳税。这场风波让一些保守党议员质疑,苏纳克是否太富有了,无法笼络保守党的蓝领选民。
但随着约翰逊卷入更多丑闻,苏纳克采取行动要将约翰逊赶下台。去年7月,他宣布辞去财政大臣职务,引发了一连串的官员辞职,最终令约翰逊地位不保。几天后,一个精心设计的网站“Ready4Rishi”上线了。
苏纳克显然急于把约翰逊赶下台,这种印象很快就对他构成不利。在随后的党魁竞争中,苏纳克获得了来自议员的最大支持,但未能说服保守党的17万名成员支持他。
这一次,在特拉斯辞职后,许多关键议员迅速宣布支持苏纳克,并阻止保守党再次举行投票。
(更新完成)
未经允许不得转载:新聚网 » 苏纳克将担任英国下任首相