俄罗斯将把“北溪”管道对欧输气量降至20%

俄罗斯国有能源生产商俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom PJSC, 简称Gazprom)表示，将把关键的“北溪”管道对德国的天然气供应量削减到其最大输气能力的五分之一左右，理由是制裁有关的涡轮机问题，这些问题已导致俄天然气输出量减少。该公司称，此举预计周三生效。届时输气量将从目前的40%降至20%。

欧洲天然气批发价格周一跳升12%，达到每兆瓦时179欧元（约合183美元）。今年到目前为止，天然气批发价格已上涨一倍多。分析师们预计，随着冬季临近，价格将继续攀升，加剧欧洲经济、政府和金融市场所面临的通胀压力。

欧洲官员和分析人士表示，俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)正把天然气供应武器化，以报复针对俄罗斯的制裁行动，并削弱西方国家向乌克兰提供军事和财政援助的决心。他们说，俄罗斯并没有完全切断供应，这让欧洲不停地猜来猜去，最大限度地利用俄罗斯对欧洲能源安全的影响力制造政治裂痕。

“俄罗斯在玩一场策略游戏，”总部设在布鲁塞尔的经济智库Bruegel的高级研究人员Simone Tagliapietra表示。“比起完全停止供应，对已经很低的供应量实施调整可以更有效地操纵市场，充分利用地缘政治影响。”

欧洲政府官员和企业表示，俄罗斯正以涡轮机延迟交付为借口，转移人们对德国所说的经济打击的注意力。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)此前报道称，北溪项目有一个精心设计的应急系统，至少有一台备用涡轮机随时可用。德国经济部周一表示，输气量减少并不是技术原因所致。

克里姆林宫新闻发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)驳斥了关于Gazprom通过干预天然气供应量博取政治影响力的指责。据俄罗斯国际文传电讯社(Interfax)报道，佩斯科夫周一在Gazprom宣布消息前告诉媒体，“俄罗斯是一个负责任的天然气供应国”。

俄罗斯削减供气量的计划使欧洲在冬季前补充天然气储备的工作变得复杂。欧洲国家表示，如果在需求较大的几个月里没有足够的天然气，很可能需要实行能源配给，而本就脆弱的欧洲大陆经济可能陷入衰退。德国联邦能源监管机构表示，在“北溪”天然气输气量上限为40%的情况下，德国将很难实现储备目标。在输气量上限为20%的情况下则更难实现。

德国政府已经拟定了向消费者、医院和其他关键部门配给天然气的计划，工业方面则可能面临供气不足的威胁。在化工等依赖天然气的行业中，实施配给意味着许多企业要完全停产，可能引发裁员并颠覆全球供应链。

德国经济研究所(Ifo Institute)周一早些时候表示，天然气短缺和能源价格高涨的威胁在7月份打击了欧洲第一大经济体德国的商业情绪。该研究所称：“德国正站在衰退的门槛上。”

Gazprom上个月将北溪管道流量减少到40%，理由是西方国家的制裁导致一台涡轮机滞留在加拿大。本月早些时候，该公司完全停止了北溪管道的运行，对管道展开例行维护。上周，管道再次启动，但普京警告说，制裁可能迫使Gazprom再次削减输气量。

就在周一发布声明的几小时前，Gazprom暗示，从加拿大运回的最初那台涡轮机的重新安装工作面临进一步延迟。Gazprom称，负责维修的德国公司西门子能源(Siemens Energy AG)未能提供正确的文件，导致涡轮机无法完成从德国返回俄罗斯的最后一程。

西门子一位发言人说，涡轮机可以立即装运，但俄罗斯还没有发出必要的通关文件。他说，作为客户，Gazprom需要提供这些文件。他还指出，德国有关部门从上周开始就向西门子能源提供了向俄罗斯运送这台涡轮机的必要文件。

德国经济部表示：“交付这台涡轮机所需要的制裁许可要求已经满足。”

上周，在北溪管道输气问题陷入僵局之际，欧盟提出了将天然气需求量削减15%的计划，初始阶段将对天然气使用量进行一系列的自愿削减，例如替换成其他燃料，关停部分工厂，以及减少写字楼和公共建筑能耗等。不过南欧、波兰和其他一些国家反对这项计划，这可能促使欧盟在周二的能源部长会议结束后撤回相关方案。

“俄罗斯的行动料将给欧盟国家的能源部长们带来更大的压力，促使他们达成一项合理的协议，” Tagliapietra说。“这方面的行动不能再拖延了。”

许多依赖俄罗斯天然气的欧洲国家是依靠德国作为中转国获得天然气的，如果北溪管道供气失常或减少，整个欧洲大陆都会受影响。

欧洲各国政府正试图从其他供应国获得天然气，比如挪威、阿尔及利亚、美国和卡塔尔，这些供应国通常以船运液化天然气(LNG)的形式供气。德国正在其海岸建造几个LNG接收站，用于接收LNG，德国还租用了五个浮式LNG接收站，用来接收短期内抵达的LNG。

对欧洲来说，最糟糕的情形可能是俄罗斯既切断北溪管道的天然气输送，又切断经由其他途径输送的天然气。俄罗斯在2021年满足了欧盟40%的天然气需求，如果失去俄罗斯的供应，欧洲将出现巨大的能源缺口。

在今年2月份入侵乌克兰后，俄罗斯对亚马尔-欧洲管道波兰段的所有者实施制裁，中止了该管道的运作。亚马尔-欧洲管道始于俄罗斯，终于德国，途径白俄罗斯和波兰。Gazprom透过庞大的管道网络经乌克兰向欧盟东部成员国输送天然气，而现在，该公司预订的过境乌克兰的输气能力实际只使用了不到40%。

其结果是：根据来自大宗商品数据公司ICIS的信息，在7月份的上半个月，欧洲通过管道进口的俄罗斯天然气比上年同期减少了近70%。少量俄罗斯燃料会以LNG的形式通过船只运到欧洲。

据国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)最近的预测，如果发生全面断供，严重依赖俄罗斯天然气的匈牙利经济的降幅最高可达6.5%。匈牙利的替代管道路线要经过其他一些依赖俄罗斯的国家。意大利经济的降幅最高可达5.7%，奥地利和德国的降幅最高可达近3%。

欧洲能源公司表示，Gazprom上周将最近几周未能严格按照合同条款交付天然气归咎于不可抗力因素。援引不可抗力等同于发布法律声明，意味着公司因为自身无法控制的情况而免于履行合同义务。Gazprom此举被认为是在保护自己免于承担天然气供应削减的法律后果。

这种策略对俄罗斯政府来说是有风险的，因为不同于石油出口，天然气出口受制于管道基础设施，其中大部分指向欧洲。分析师们表示，俄罗斯把更多天然气储存了起来，并在某种程度上停止了生产。高盛(Goldman Sachs)分析师称，7月份上半个月，Gazprom产量同比下降了35%以上。

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