布林肯称美国将依靠联盟、贸易和投资来对抗中国

美国国务卿布林肯(Antony Blinken)在乔治·华盛顿大学(George Washington University)的演讲中阐述了拜登(Joe Biden)政府的对华政策，他表示，俄罗斯在乌克兰发动战争的同时，中国对国际秩序构成最严重的长期挑战。

“中国是唯一一个既有重塑国际秩序的意图，而且在经济、外交、军事和技术方面也越来越有实力做到这一点的国家，”布林肯表示。“中国政府的愿景可能使我们偏离过去75年里支持世界出现诸多进步的普世价值观。”

布林肯称，美国的战略可以用“三个词来描述：投资、结盟、竞争”。

他表示，拜登政府正在对研究、国内基础设施和教育进行投资。他指出，美国研发在经济中所占比重已不再名列前茅，而中国已跃居前列。

布林肯表示，美国正努力加强在印度-太平洋地区的安全联盟和贸易伙伴关系。他提到，拜登政府提高了对四方安全对话机制的重视程度，重新加强与东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations, 简称﹕东盟)的合作，并与澳大利亚和英国建立了新的安全伙伴关系。四方安全对话由澳大利亚、印度、日本和美国组成。

布林肯称，美国将通过国内投资和国际合作与中国展开竞争。他批评中国的贸易和产业政策缺乏互惠性。他提到了中国对钢铁和其他行业的补贴，对外国新闻和娱乐媒体的审查，以及强制要求在华经营的美国公司转让技术问题。

对于美国与国际盟友和合作伙伴的接触与合作，布林肯表示：“这些行动都是为了捍卫、并在必要时改革基于规则的秩序，这个秩序应使所有国家都受益。”他说：“我们希望在科技、气候、基础设施、全球健康和包容性经济增长方面引领一场力争上游的竞赛。我们希望让尽可能多的国家走到一起，进行有效的合作，和平解决分歧，作为平等的主权国家书写自己的未来，我们希望加强这个体系。”

布林肯承认华盛顿方面改变中国政府行为的能力有限，称美国政府将把重点转向塑造中国周边的战略环境。

“我们不寻求改变中国的政治制度。”布林肯说。“我们的任务是再次证明，民主能够应对紧迫的挑战，创造机会，增进人类尊严。未来属于那些相信自由的人，所有国家都将自由规划自己的道路，不受胁迫。”

研究美亚关系的分析人士说，布林肯演讲中阐述的政策缺乏关于如何加强亚洲市场准入的措施。

华盛顿保守派倾向研究机构美国企业研究所(American Enterprise Institute)研究中国问题的分析师史剑道(Derek Scissors)在一封电邮中表示：“对于美国国务卿布林肯而言，这是一篇很好的演讲，因为该职务的特点就是发表言论。”他还说：“但这篇演讲凸显出拜登政府更喜欢空谈而不是行动，这样的作为已使得美国在对抗中国方面多年来都是原地踏步……就像之前的多届美国政府一样，拜登政府希望对中国显得强硬，但却不想做任何困难的事情。”

对于布林肯在演讲中强调外交努力以及批评中国市场准入缺乏互惠，美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)会长艾伦(Craig Allen)给予了赞扬。

艾伦表示：“这种方法应该包含更多的贸易对话和谈判，以期改善对中国市场的准入和取消美中之间的关税，这将有利于美国经济并促进就业增长。”他说：“美国的战略需要纳入在美中两国政府之间开展实质性和注重结果的对话，其中应包括解决中国扭曲市场行为的对话。”

中国驻美大使馆发言人在一份电子邮件声明中表示，美国和中国拥有广泛的共同利益和巨大的合作潜力，并否认中国打算超越或取代美国，或者是要与美国进行零和竞争。

中国驻美大使馆发言人刘鹏宇表示，我们希望美方与中方一道，认真落实两国领导人达成的共识，加强沟通，管控分歧，聚焦合作，推动双边关系早日回到健康稳定发展的正轨。

布林肯周四上午发表上述讲话的背景是，本周美国总统拜登(Joe Biden)在入主白宫后的首次亚洲之行中明确承诺会在军事上保卫台湾，此番言论使中美两国关系受到了影响。

拜登的涉台言论让海外盟友和美国国内议员质疑，对于拜登政府所说的将定义21世纪的竞争，是否正在向更加对抗的方式转变。

拜登周一在东京举行的新闻发布会上被问到，如果中国攻打台湾，美国是否会军事干预。拜登给出了肯定的答复，并称这是美方作出的承诺。俄乌战争爆发后，拜登政府一直没有向乌克兰派兵以帮助抵抗俄罗斯的入侵。

这是拜登过去一年里第三次发表此类言论，每次事后他都让助手们紧急澄清美国的对台政策没有改变。根据1979年通过的《与台湾关系法》(Taiwan Relations Act)，美国国会承诺向台湾出售防御性武器，但如果台湾遭到入侵，对于美国是否有义务军事介入保卫台湾的问题，该法案没有表态。

在周四的讲话中，布林肯重申了美国长期以来在台湾问题上的战略性模糊政策。根据这一政策，对于在中国入侵台湾的情况下，美国是否会直接干预，美国通常不作表态。

布林肯说：“在台湾问题上，我们历届政府几十年来的做法都是一致的。”他表示：“我们反对任何一方单方面改变现状；我们不支持台湾独立；我们期望两岸分歧能通过和平方式解决。”

布林肯说，美国和国际社会反对他所说的“发生在新疆地区的种族灭绝和反人类罪行”、中国政府“针对藏族人的残暴运动”以及在香港实施的反民主措施。

中国驻美大使馆发言人刘鹏宇说，涉及新疆、西藏和香港的事务纯属中国内政。

他表示，美方以所谓人权为借口编造卑鄙谎言，这是对中国内政的粗暴干涉，也是对国际秩序的肆意破坏。

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