目睹西方对俄制裁，中共要求党内精英剥离海外资产

中共中央组织部在一份内部通知中阐述了这项禁令。此举可能有助于中国领导人习近平在定于今年晚些时候进行的五年一次的领导层换届中增强其影响力。

上述知情人士称，3月份发布的这一指令禁止部级官员的配偶和子女直接或间接持有海外房地产或海外注册实体的股份。

这些知情人士表示，高级官员及其直系亲属也将被禁止在海外金融机构开设账户，除非他们有合法的理由，比如学习或工作。

这些人士称，目前尚不清楚上述规定是否具有追溯力，不过一些高级官员的家庭成员已经出售了海外公司的持股，以遵守相关规定。目前还不知道该指令是否会对外公开。

这些人士称，习近平希望把中共面临的地缘政治风险降至最低，担心如果美国和其他西方大国对中国官员及其亲属实施制裁，就像在俄罗斯入侵乌克兰之后对俄罗斯实施的制裁，有海外资产的官员可能成为拖累，为此出台了上述指示。

习近平1月份在十九届中央纪委六次全会上指出：“领导干部特别是高级干部一定要重视家教家风，以身作则管好配偶、子女，本分做人、干净做事”。

中共中央组织部没有回应置评请求。

官员们必须签署承诺书，声明遵守新规定。在今年年底将举行的中共第20次全国代表大会之际，此举将使习近平对政治精英拥有更大影响力。

预计习近平将在此次会议上获得第三个五年任期，同时在领导班子中安排更多亲信，以巩固他作为中国几十年来最强势领导人的地位。要求官员签署承诺将使习近平有更大权力对违反海外资产规定的官员进行处理，违规的干部可能将按照严重违纪追责，例如对党不忠诚和不诚实等。

自2012年掌权以来，习近平发动了一场高调的反腐运动，遏制官员奢靡之风，他说中共面临着一场对抗党内道德沦丧的生死存亡之战。

2014年中共称发现约3,200名“裸官”，这些人将配偶和子女送到国外，并在海外藏匿金融资产，其中约三分之一的人因职位高且家人拒绝回国而被降职。作为打击所谓白领罪犯和官员腐败的“猎狐”和“天网”行动的一部分，中国政府还在追捕与经济逃犯有关的海外资产。

近几十年来，中共要求干部披露更多财务信息，尽管只是向内部监督人员披露。这些要求仍低于一些学者所倡导的“阳光法案”，即要求官员公开申报个人资产。1995年，中共出台了要求领导干部申报收入的规定，此后又增加了要求官员披露更多个人和财务信息的规定，包括配偶和子女的就业情况，以及房地产和投资持仓情况。

在本世纪2010年代初，关于官员财产披露要求的公开辩论演变为一系列抗议活动，活动人士要求提高高级官员家族资产的透明度。有关部门随后逮捕了参加该运动的许多成员。

其中一些知情人士称，中国与西方的关系日益紧张，让人愈发担心中国高官在海外的任何财务敞口都可能被当作制衡中国的筹码，特别是目睹美欧政府在俄罗斯入侵乌克兰后对俄实施广泛制裁的情形后。

中国并不禁止本国公民设立或投资离岸公司，这些公司可服务于合法目的，但也会用于逃税和将非法资金转移到海外。中共官员的亲属曾利用离岸公司持有资产并不是秘密。

国际调查记者联盟(International Consortium of Investigative Journalists) 2016年发布的一份报告引用一批名为“巴拿马文件”(Panama Papers)的泄密文件称，两名已退休的中共高级领导人的亲属与通过律师事务所Mossack Fonseca & Co.进行的离岸商业活动有关。

国际调查记者联盟公布了被确认为离岸公司董事或股东的中共党内精英家族成员的名字，其中包括习近平的一位姐夫，以及毛泽东、前中共中央总书记胡耀邦和前国家副主席曾庆红的亲属。这份报告没有指责任何个人或组织进行不法活动。

近些年来，美国已经对一些中国官员实施了制裁，包括冻结他们可能控制的任何在美资产，理由是他们被指控在下令实施人权侵犯行为（新疆）和压制公民自由（香港）方面发挥了作用。受到影响的高级官员包括中共25名政治局委员中的两名成员，其中有担任全国人大常委会副委员长王晨，以及2016年至2021年期间担任新疆维吾尔自治区党委书记的陈全国。

美国副国务卿舍曼(Wendy Sherman)今年4月曾表示，希望北京“从俄乌危机中吸取正确的教训”，暗示如果中国对北京声称是其领土一部分的的民主自治岛屿台湾使用武力，西方将对中国实施严厉制裁。中国外交部副部长乐玉成坚持认为，有人说要把针对俄罗斯的制裁孤立措施用在中国身上，这吓不倒中国。

“新中国成立70多年，我们什么样的大风大浪没见过？”乐玉成在一个论坛上说。“但中国没有垮。不仅没有垮，而且还在蒸蒸日上、日新月异地发展。我们还有什么可怕的？”

（更新完成）

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