美国参议院批准2,800亿美元芯片法案

此次投票表决表明两党越来越担心，面对中国的技术和经济崛起，美国缺乏长期应对之策。在新冠疫情扰乱了来自亚洲的芯片供应，让各个主要行业受到影响的时候，这种担忧愈发激化。

《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act)将提供527亿美元的直接财政补助，用于半导体生产设施的建设和扩充以及其他计划。该法案还包含240亿美元的税收激励和其他条款。

此外，该法案将让联邦政府的科研支出得以增加。这折射出一种担忧：如果没有更多投资，美国可能难以保持技术优势。

美国总统拜登(Joe Biden)是该法案的坚定支持者，他在一份声明中说：“这将意味着美国的供应链更具抗压性，如此一来，我们在所需的关键技术方面，永远不会那么依赖外国。”

该法案以64票赞同、33票反对的表决结果在参议院获得通过，民主党议员几乎一致赞同，另有17名共和党议员投了赞同票。众议院将于周四进行投票表决，预计届时该法案也将获批。

该法案的反对者力图对这项拨款附加更多的条件，并质疑对一个赚钱的行业提供大量补贴的做法是否明智。佛罗里达州共和党参议员Rick Scott称该方案是“我见过的送给美国企业界的最明目张胆的礼物之一。”

偏袒一个特定的行业（即半导体制造业）的话，美国将实行长期以来一直避免的所谓产业政策。但支持者表示，为了保持美国的竞争力，这种改变是必要的。

参议院民主党领袖、纽约州民主党人舒默(Chuck Schumer)本周在接受采访时称：“在20世纪70年代和80年代，我国企业靠自己就可以做得很好。但在21世纪，中国和德国等国大举投资的情况下，如果我们坐视不理，谁会吃亏？是美国工人，美国的经济主导地位和我们的国家安全。”

该法案已经酝酿了三年多。舒默称，他是在2019年与印第安纳州共和党参议员Todd Young在参议院健身房健身时，第一次讨论这个问题。

有望从该法案中受益，获得资金用于在美国进行扩张的公司包括英特尔公司(Intel Corp., INTC)、台湾积体电路制造股份有限公司(Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., 2330.TW, TSM, 简称﹕台积电)、格芯(GlobalFoundries Inc., GFS)、美光科技公司(Micron Technology Inc., MU)和应用材料(Applied Materials Inc., AMAT)等。

许多商界领袖对周三的投票表示欢迎。该法案将拨款390亿美元用于半导体制造，但还包括110亿美元用于推进半导体制造研究和劳动力培训，以及20亿美元用于更快地将实验室的进展转化为军事和其他用途。

行业组织信息技术产业协会(Information Technology Industry Council)主席Jason Oxman说：“制造芯片的公司和使用芯片的公司几乎代表了美国企业生态系统的全部。”该协会的成员包括英特尔以及丰田汽车公司(Toyota Motor Corp., 7203.TO)等制造商和亚马逊公司(Amazon.com Inc., AMZN)等科技巨头。

International Business Machines Corp. (IBM)副董事长Gary Cohn在本周早些时候与记者的通话中曾呼吁批准该立法。他说：“我们需要首先保护好自己的国家，确保我们在芯片制造领域的地位。”

英特尔在周三的一份声明中赞扬了参议院的投票。英特尔的CEO基辛格在最近与福特汽车公司(Ford Motor Co., F)首席执行官法利(Jim Farley)共同撰写的一篇评论文章中说，这项立法对美国“帮助创造与全球竞争对手公平竞争的环境”是必要的。这篇文章发表在《华尔街日报》(The Wall Street Journal)上。

基辛格和法利写道：“如果不进行干预，随着美国的投资停滞，预计芯片短缺的局面将持续下去，包括汽车、医疗设备和国防工业中广泛使用的传统芯片。”

（更新完成）

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