耶伦就限制俄罗斯石油售价寻求中国支持

耶伦在东京接受《华尔街日报》(the Wall Street Journal)采访时说，她和刘鹤将继续研究这一想法。东京是耶伦担任财政部长后首次出访亚洲的第一站。耶伦和刘鹤上周进行了交谈，但他们关于俄罗斯石油限价计划的讨论此前并不为人所知。

耶伦说：“他们听取了我们的意见，并准备就此与我们进行进一步讨论。”

耶伦寻求为俄罗斯石油价格设置上限，中国和印度是她这项举措的两个关键目标。这两个国家仍在大量购买俄罗斯石油，并且在俄罗斯入侵乌克兰之后，没有加入西方制裁俄罗斯的行动，中国在今年早些时候还与俄罗斯签署了一项涵盖广泛的合作协议。

美国正在寻求利用西方对石油运输的保险和融资的控制，从而影响中国和印度以及其他国家从俄罗斯购买石油的价格。据财政部一位高级官员称，本周晚些时候在印尼巴厘岛举行的二十国集团(Group of 20)主要经济体财长会议的间隙，预计耶伦将与印度财长希塔拉曼(Nirmala Sitharaman)会面。

耶伦在采访中说，她更希望看到购买俄罗斯石油的国家制定自己的国内政策，以符合价格上限规定。不过她表示，如果不是这样，许多国家最终将没有选择，只能接受较低的价格。

她说，“如果它们至少设置一个价格上限，事情就变得容易了。但即使它们不这样做，这项制裁也将适用于它们要打交道的西方银行和保险公司，因此它们将受到影响。但这并不会伤害他们，而是可以帮到它们。”

根据耶伦和七国集团(Group of Seven)盟友官员正在探讨的方案，在全球任何地方运载俄罗斯石油的油轮，只有在石油售价低于这一上限时才能从美国、英国和欧盟机构获得融资和保险。

全球很大一部分海运保险业都在欧盟和英国。上述方案的支持者认为，如果不遵守上述油价上限规定，俄罗斯原油的买家可能无法获得必要的保险和财务支持。欧盟将于今年晚些时候实施全面禁止为俄罗斯石油运输提供保险的规定，上述提议旨在制定一项例外条款。

俄罗斯在与乌克兰鏖战的同时，凭藉在全球各地销售石油赚取数以十亿美元计的硬通货，这迫使西方官员想要遏制俄罗斯石油收入，进而削弱其为乌克兰战争提供资金的能力。许多西方国家已经采取行动，禁止进口俄罗斯石油。

与此同时，在通胀率达到几十年来最高水平之际，官员们正设法阻止全球能源价格进一步飙升。美国财政部认为，如果不对俄罗斯石油价格上限作出例外的规定，欧盟针对俄油运输的保险禁令恐使数以百万桶计的俄罗斯石油退出全球市场，全球各地本已高企的能源价格也会因此大幅上涨。

耶伦本周早些时候在东京告诉记者，官员们尚未确定具体的价格上限。她表示，俄罗斯过去的预算是以每桶40美元左右的油价为基础，不过她称，这不一定是盟国将敲定的价格上限。油价周三开盘时约为每桶96美元，与全球基准油价相比，俄罗斯已在以折扣价销售石油。

一些观察人士质疑，俄罗斯是否会继续按照美国及其盟友设定的价格上限出售石油。耶伦表示，她还没有与俄罗斯官员就该计划进行沟通，她称，停止石油销售将迫使俄罗斯关闭国内油井，并永久性减少该国产能。

“我们听说一些人担心俄罗斯可能索性停止生产。我想说的是，俄罗斯若以这种方式回应真的不明智，”她对记者表示。“我们会希望把价格上限设在明显能让俄罗斯继续通过生产石油赚钱的水平。”

美国财政部的一位高级官员表示，美国还在研究将价格上限与对俄罗斯石油征收一项进口关税相结合的做法。这位官员表示，获准以不超过价格上限购买俄罗斯石油的国家可以设置一项关税，这项关税实际上将把价格提高到与全球基准油价大致相当的水平，从而为进口国政府创造收入，而不是让进口石油的公司坐收渔利。

耶伦在接受采访时说：“我个人会认为有一些好处，我的意思是，以低于市价的价格购买便宜的俄罗斯石油，会有一个差价。”她表示：“大多数人都在按国际价格购买石油。我们将与各国讨论，有些国家可能希望获得这一差价。”

推动俄罗斯石油售价上限是耶伦此次日本、印尼和韩国之行的重点。据上述美国财政部高级官员称，耶伦周二在东京与日本财务大臣铃木俊一(Shunichi Suzuki)讨论了这一想法，预计她将在二十国集团会议期间与印度尼西亚和沙特阿拉伯等国官员举行双边会议，之后将在首尔与韩国官员探讨该想法。

（更新完成）