美国贸易代表办公室周三公布了与台北的一项新协议,旨在促进数字贸易、清洁能源和劳工权利等领域的双边贸易。双方还将合作应对非市场行为和政策,包括国有企业的行为和政策,这是华盛顿对中国贸易政策的主要不满。
另外,美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)正在与台湾展开单独的对话,以解决技术贸易和投资问题,理由是台湾作为先进半导体主要供应商的重要性。政府高级官员说,这一举措还将解决敏感技术的出口管制问题。
美国总统拜登(Joe Biden)上周启动了一项美国与十几个亚太国家的新经济合作协议,但没有邀请台湾加入该协议,因为一些参与者担心这样做可能会激怒北京。台湾是一个自治岛屿,中国宣称拥有台湾主权。
美国政府官员称,周三公布的这项协议表明美国致力于加强与台湾的关系。
一位高级政府官员说:“拜登-哈里斯(Biden-Harris)政府认为台湾是一个领先的民主政体、是技术龙头,也是重要的经济和安全伙伴。”这名官员指出,最新的贸易对话是美国深化与台湾关系的多方面努力的关键内容。
在台湾工作的半导体工程师。台湾供应全球大部分先进制程半导体。
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在前特朗普(Trump)政府对中国进口商品加征关税后,美国对台贸易迅速扩大。
美国最新宣布的这个消息可能会使美中紧张关系进一步加剧。上个月,拜登在访问东京时表示,如果中国攻打台湾,美国将采取军事干预。这一表态招来中国外交部严厉回应,外交部发言人汪文斌表示:“世界上没有任何力量,包括美国在内,能够阻挡中国人民实现国家完全统一的步伐。”
中国驻美国使馆发言人刘鹏宇称,中方坚决反对任何建交国与台湾进行任何形式的官方交往。刘鹏宇敦促美国立即停止实质上提升与台湾关系的做法,停止与台湾进行任何形式的官方互动和接触,停止向“台独”势力发出任何错误信号。
上述新举措的宣布正值拜登政府加强与亚太国家的经济接触,以对抗中国的影响力,并充实华盛顿在该地区本已强大的军事承诺之际。
上述行动中最主要的是启动《印太经济繁荣框架》(Indo-Pacific Economic Framework),该框架旨在通过供应链、清洁能源和数字标准等领域的合作来对抗中国的影响。该组织是与其他12个国家共同发起的,包括日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰和东南亚国家联盟10国中的7个国家。斐济后来加入。
上周,美国总统拜登在东京与十多个亚太国家启动了新的经济合作协议。
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与台湾的新对话更为具体地讨论了美中竞争的核心问题,如半导体供应链、出口管制和非市场贸易行为。
这与《印太经济繁荣框架》形成了鲜明对比。《印太经济繁荣框架》被描述为广泛而笼统的行动,以吸引尽可能多的国家,包括与北京方面关系较为密切的国家。
美国官员越来越担忧半导体生产高度集中在东亚的现状,而台湾又是这一问题的核心所在。由于疫情导致芯片短缺,影响了从消费电子产品到汽车等各种产品的生产,这一问题变得更加紧迫。
乌克兰战争造成的贸易干扰也凸显了加强关键产品供应链的必要性,同时再次提醒美国留意中国的领土雄心及其对台湾的影响。
根据白宫的供应链报告,2021年全球先进制程半导体供应的92%来自台湾积体电路制造股份有限公司(Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., 2330.TW, 简称﹕台积电)。
“想象一下,如果台湾拒绝向我们提供半导体,美国将会怎么样,”雷蒙多上周瑞士世界经济论坛(World Economic Forum)的一个小组讨论中说。“我们预计我们所需的70%以上的先进制程半导体将从台湾购买。这是一个无法维持的、脆弱的局面。”
美国议员目前正在讨论立法,拟提供520亿美元新补贴来重建美国的半导体制造业,以减少对进口芯片的依赖。
在美国贸易代表办公室与台湾达成贸易协议之前,美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)上个月在曼谷与台湾行政院政务委员邓振中(John Deng)会面,讨论如何加强美台之间的经济联系。
这些高级政府官员表示,目前的贸易协议不需要国会批准,因为它不包括削减关税和其他传统的市场开放措施。
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