罕见！证券金融四大部门同日发声！积极支持资本市场平稳运行，吸引更多证券投资

4月22日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局分别传达学习贯彻国务院金融委专题会议精神，研究部署下一步工作。会议内容对资本市场、货币政策、外汇领域改革等市场关注的重点话题均有提及。

业内专家表示，展望后续，我国经济金融保持着良好的韧性和活力，长期向好的基本面不会改变。此次多部门传达学习贯彻国务院金融委专题会议精神将有力引导市场预期，提振市场信心。

积极支持资本市场平稳运行

银保监会提出，积极支持资本市场平稳运行，促进资本双向流动，吸引更多外商直接投资和证券投资。

此前，银保监会提出，要大力支持直接融资，促进融资结构优化。引导信托、理财和保险公司等机构树立长期投资理念，开展真正的专业投资、价值投资，成为促进资本市场发展、维护资本市场稳定的中坚力量。

证监会强调，要及时回应市场关切，引导市场预期，激发市场活力、潜力，进一步提升市场韧性，促进资本市场平稳健康运行。

市场人士预期，未来在深化境内外市场互联互通、进一步扩大投资范围和标的、加强监管合作等方面，监管部门将进一步「出招」提升市场吸引力。

保持物价基本稳定

人民银行提出，人民银行要执行好稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，推动降低综合融资成本，为统筹疫情防控和经济社会发展提供良好的货币金融环境。高度重视并大力支持农业生产和煤炭、石油、天然气等重要能源的生产和供给畅通，保持物价基本稳定。

就货币政策而言，人民银行行长易纲表示，中国将继续实施稳健的货币政策，并将综合运用多种工具为中小微企业提供更多支持，加大对实体经济的支持力度。

在物价方面，易纲称，中国货币政策的首要任务是维护物价稳定。今年，粮食生产和能源供应对物价稳定非常重要。金融服务高度重视农业生产，以及煤炭、石油、天然气等重要能源的生产和进口。只要确保粮食生产和能源供应，物价将稳定在合理区间。

民生银行首席研究员温彬表示，货币政策将继续坚持稳字当头，以我为主，兼顾内外，发挥总量和结构性双重功能，加大对实体经济的支持力度，稳住经济基本盘。「当前内外部形势更趋复杂多变，需要货币政策在实施过程中统筹考虑和协调平衡。」他说。

加大对市场主体的纾困力度

人民银行和银保监会均强调了支持受疫情影响的小微企业。

人民银行提出，发挥好货币政策总量和结构双重功能，落实好稳企业保就业各项金融政策措施，聚焦支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体。

银保监会强调，加大对市场主体的纾困力度，对受疫情影响较大的行业和中小微企业，加强信贷支持和保险保障。全力支持货运物流保通保畅，扎实做好金融支持能源保供相关工作，有力保障产业链供应链安全稳定。

银保监会政策研究部负责人叶燕斐表示，将督促银行保险机构积极支持生产生活物资的稳产保供，特别是加大对农业生产、重要农产品加工、仓储保鲜冷链物流设施建设的金融支持，继续提升农业保险保障能力和服务质效。同时，将督促银行业保险业全力支持货运物流保通保畅，加大资金支持力度，帮扶重点群体。

引导金融机构增加制造业中长期贷款

银保监会还对后续金融支持重点作出了部署。

具体包括：提升新市民金融服务水平，加强对吸纳新市民较多区域和行业的金融支持，有效满足新市民创业就业、购房安居、教育培训、医疗养老等方面金融需求。配合做好地方政府专项债发行及项目配套融资工作，支持加快重大项目工程和城乡基础设施建设。完善金融支持创新体系，引导金融机构增加制造业中长期贷款，鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关企业和「专精特新」企业。优化对消费重点领域的金融支持，更有针对性地促进扩大消费。

银保监会最新披露的数据显示，1-3月，境内各项贷款新增8.6万亿元，同比多增4455亿元。信贷结构持续优化。制造业贷款同比大幅增加，新增1.8万亿元，为去年同期增量的1.7倍。普惠型小微企业贷款余额20.6万亿元，同比增长22.6%，比各项贷款平均增速高11.5个百分点。高技术产业贷款余额超7万亿元。

促进跨境贸易投资便利化

在外汇领域，外汇局指出，要进一步深化外汇领域改革开放，促进跨境贸易投资便利化，以中小企业为重点优化外汇服务，落实好已出台的外汇支持政策。

在促进跨境贸易投资便利化方面，人民银行、外汇局日前发布的《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》也提出，提升投资者跨境投融资便利度。推动银行间和交易所债券市场统一准入标准，简化入市流程，完善境外投资者投资境内债券市场资金管理。优化境外机构境内发行债券（熊猫债）资金管理，熊猫债发行主体境内关联企业可按实需原则借用相关熊猫债资金。进一步便利合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）办理境内证券期货投资资金登记业务。

对于优化中小企业外汇服务，外汇局副局长王春英表示，其中涉及到两大方面的内容：一是完善企业汇率风险管理服务，降低企业避险保值成本。要求金融机构能够及时响应外贸企业等市场主体汇率避险需求，优化外汇衍生品业务管理和服务，提升企业应对汇率波动能力。二是优化跨境业务办理流程，为企业提供更加高效便捷的跨境资金结算服务。进一步提升跨境业务数字化水平，银行可以通过审核电子单证等在线化、无纸化方式提供跨境结算服务。

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