服务“小窗口”,改革“突破口”。党的二十届三中全会《决定》提出,促进政务服务标准化、规范化、便利化,并提出健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。
在雄安新区,优化政务服务、提升行政效能,已成为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的“先手棋”。过去一年,当地围绕北京非首都功能疏解和大规模开发建设,不断强化顶层设计、优化服务体系,“零障碍办好每件事”雄安政务服务品牌正逐步形成。
政务服务“同城化” 京雄携手共发展
走进雄安新区政务服务中心,京雄同城化服务、企业全生命周期服务等功能专区一应俱全。27个入驻部门、339名工作人员,在这里提供着824项服务事项。自2018年5月成立以来,该中心已累计办件40万余件,接待企业群众咨询近28.2万人次。
“京雄同城化”是雄安新区政务服务的一大亮点。手持“雄安一卡通”,北京史家胡同小学雄安校区员工李茜,可以在京雄两地享受到同等便捷的公共服务。能办事、能领钱、能消费、能看病……在雄安新区,出门只带一张卡就可实现办事无忧。
近一年间,政务服务的“同城化”探索迭代推进,不断实现数据“同享”、服务“同质”。
通过打通和北京的档案管理系统,配套原名称沿用、原资质保留、原业务延续等服务,2023年率先在全国打造企业跨省市迁移服务体系。企业不用往返京雄两地,线上即可完成迁移手续。目前已服务200余户北京企业落户新区,此举在京津冀地区得到了广泛推广。
随着政务服务“同城化”提速,京雄两地192项政务事项已实现“同城化”办理,3500余项北京市区两级政务服务事项,可通过“云窗口”在雄安实现“跨区域无差别”办理。
社会民生宜居宜业 人才汇聚创新高地
政务服务窗口是一座“连心桥”,一头连着党和政府,一头连着人民群众。围绕宜居宜业,雄安新区正逐步构建良好政策环境,以民生之笔描绘宜居宜业新画卷。
过去一年,人才服务量质齐升。为聚集新人才,当地推出“雄才十六条”,向创新人才提供资金支持、工作便利、生活服务等各方面保障,持续赋能创新平台、创新应用场景落地新区。2023年以来,雄安新区新增创新创业人才3万余人,发放“雄才卡”1万余张。
过去一年,新城“人气”越来越旺。符合条件的青年人才在雄安求职,可免费在人才驿站住宿一周,正式入职后可拎包入住人才公寓,并享受生活补贴;在120余名北京医务人员支援下,雄安宣武医院(一期)30个科室平稳运行,为患者提供与北京宣武医院同品质的诊疗服务;零工驿站为居民推荐各种就业岗位,邻里中心则让居民日常理发、修理、缝纫等生活小事就近解决……雄安新区不断完善公共服务设施,这里的烟火气使人感到愈加宜居。
与此同时,政务服务“智能办”不断强化。通过深化大数据分析、供需精准匹配,实现失业保险稳岗返还等政策“免申即享”,网办服务更简便、更贴心。
高效提供企业服务 营商环境再上台阶
在雄安新区申请开办一家餐饮店,需要多长时间?答案是13个工作日。为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,进一步提高企业办事效率,雄安新区公共服务局印发《企业信息变更“一件事”工作方案》《企业注销登记“一件事”工作方案》和《开办餐饮店“一件事”工作方案》等政策,为企业准入准营带来便利。
今年以来,雄安新区公共服务主动靠前,政企桥梁精准搭建。
聚焦经营主体和群众所需所盼,当地建成以企业服务中心、12345为载体的“高效办成一件事”服务需求发现机制,梳理如疏解一件事、开工一件事等62项雄安“一件事”主题。同时,推出企业上市合法合规信息核查“一件事”,将分散在14个部门的21项证明申请集中至政务服务中心,实现申请一口受理、材料一次提交、结果一次反馈,已为7家企业开具147项企业上市发展合法合规证明,全部在3天内办结。
值得一提的是,围绕服务创新持续深化改革,雄安新区逐渐探索形成工程建设项目极简审批的“雄安模式”。通过建立并持续完善“一会三函”审批制度,形成法定许可和“一会三函”并联运行、同时审批的完整审批链条,大大缩短项目审批时间,助力新区大规模开发建设。(记者 孔繁鑫)
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