石家庄叫停共享单车“以卖代管” 正式废止3年有偿使用权拍卖公告

　　今年国家发改委曾公布一批违背市场准入负面清单典型案例，被通报的22起典型案例中，有6起案例涉及地方政府或有关部门通过公开拍卖、招投标或签署排他性协议等方式限制共享单车、助力车市场竞争的情况。在2022年底公布的一批典型案例中，这类案例更是多达15起。

　　3月29日，新华社旗下《半月谈》在专题报道《遏制共享单车“以卖代管”苗头》中提到， 国家发改委加大对此类问题的通报和查处力度后，有的地方进行了整改，有的地方则不为所动，还有的地方处于观望状态。如不能及时遏制“以卖代管”苗头，可能会形成效仿之势。

　　3月20日，国家发展改革委有关工作人员对新华社旗下《瞭望》新闻周刊表示，《市政公共资源有偿使用收入管理办法》作为规范性文件，只涉及对有偿使用市政资源所取得的收入如何使用，无权决定哪些公共资源可以有偿使用，个别地方将其作为收费依据于法无据。住建部原副部长、国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专家组副组长仇保兴分析，特许经营的范围一般是能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域，这些领域具有高度的自然垄断性，本应由政府经营，但为兼顾公平和效率，由政府通过市场竞争机制以特许经营的方式将经营权转让给企业，用时间的竞争性化解自然垄断性，以提高效率。共享单车由民间资本投资运营，属市场自发行为，不能算作基础设施或公用事业，不符合特许经营事项范围。这意味着，前述两条设置共享单车准入门槛的理由不成立。

责任编辑：冯体炜

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