科学配置国防资源投向投量

同样的国防资源,配置分布和投向投量是否科学,直接决定着质量和效益高低。国家的经济实力日益雄厚,但军事斗争准备任务艰巨、部队转型建设任务繁重,需要投入资金的地方还有很多,需要一如既往地坚持勤俭建军,在提高国防资源配置和使用效益上下真功。只有进一步科学配置国防资源投向投量,立足有限资源加快先进战斗力有效供给,走高质量、高效益、低成本、可持续发展路子,才能有信心、有底气应对各种风险挑战。

坚持质量第一。规划要收官,质量要保证。我军建设“十四五”规划进入攻坚阶段,必然要投入大量人力、物力、财力。资源配置不单纯是钱与物的使用问题,还是事关部队战斗力建设和未来发展的战略性问题。各级应把高质量发展放在首位,牢固树立资源约束、成本效益、集约保障、绩效管理、体系施治等理念,在资源优化配置中,正确处理好进度和质量、成本和效益、全局和重点、发展和监管、规划执行和能力形成的关系,用好增量资源、整合存量资源、盘活闲置资源,提高资源利用效益,最大限度把资源转化为战斗力。

加强战略管理。战略管理是国防和军队建设最高层次的管理,解决的是人、财、物等资源向哪投、怎么用、如何管的问题。战略管理是否科学,直接影响规划落实质量效益。战略管理的水平越高,规划的权威性、执行力就越强。打好我军建设“十四五”规划收官这场硬仗,就必须加快推进以效能为核心、以精确为导向的军事管理革命,更新管理理念,优化管理流程,完善管理机制,增强规划执行的系统性、整体性、协同性,提高军事系统运行效率和建设发展效益。

聚焦备战打仗。作战需求牵引建设规划,建设规划主导资源配置。各级应坚持以作战需求为根本牵引,发挥规划在资源配置中的主导作用,管好用好各种资源,把有限资源向备战打仗聚焦、向新型作战力量倾斜、向战斗力建设急需领域集中。统筹作战能力和建设发展需求,强化战建两端、供需两侧协调对接,切实把非作战功能、非急用项目的事项减下来,集中资源办大事办难事。创新经费管理手段,树牢资源约束和成本控制理念,用精打细算的“硬杠杠”确保每一分钱都用在刀刃上。

(陈 飞 徐广超 作者单位:武警山东总队)

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