新聚网《行动计划》从增加银发旅游列车服务供给、强化适老化设施保障、提升银发旅游列车服务水平、优化银发旅游列车发展环境等方面提出12条具体举措。
在增加银发旅游列车服务供给方面，《行动计划》提出，完善旅游列车运行保障机制，优化旅游列车运行图，推进适老化列车车底改造，增强热点方向旅游列车开行能力。鼓励多元化资本参与投资，鼓励有条件的地方与铁路部门合作开发旅游列车线路，打造地方特色旅游名片。加强旅游列车开发投融资支持，将银发旅游列车适老化、绿色化、舒适化改造纳入大规模设备更新和消费品以旧换新支持范围。
《行动计划》提出，结合实施设备更新行动，引导各地文化和旅游场所完善适老化设备设施和服务，更好便利老年人旅游出行。在银发旅游列车配备适老化服务管理专业团队，完善列车医疗照护服务，适量配置医疗、老年照护专业服务人员和应急药品。鼓励医疗机构与铁路部门合作在银发旅游列车配置医疗救护员,列车上产生的诊疗费用可按照定点医疗机构注册地作为就医地进行医保异地就医结算。
《行动计划》还提出，加强旅游列车产品推介，鼓励地方文化和旅游、商务主管部门、各铁路集团有限公司开展旅游列车主题促消费活动，推动旅游相关平台设置银发旅游列车产品专区，提升银发旅游列车相关产品知名度。
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